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陕煤故事

惠及21万余名职工群众的民生大事圆满收官——铜川矿务局推进三供一业分离移交工作回望
发布时间:2020-12-14     编辑:杨春成   点击量:681   分享到:

截至201812月底,铜川矿业企业三供一业全面移交地方专业化机构管理,圆满完成了三供一业分离移交目标任务。至202010月底,三供一业移交后改造维修的工程已经完成近90%。此项工作的全面完成,促进了企业瘦身健体、轻装前行,预计每年可为企业减少约1.62亿元的经营亏损,为企业减负增效,同时标志着惠及21万余名职工群众的民生大事圆满收官。此项工作不但走在了集团前列,同时受到了财政部陕西监管局的肯定和好评。

住在华远实业煤机社区的李梅菊老太太高兴地说:现在住在这里真舒心,小区道路宽畅,有树有草,汽车停放整齐,老百姓出行方便,我真心感谢党的好政策,感谢矿务局领导的关心和各方面的努力付出。


合力攻坚为民生

2016年以来,在省剥离办、陕煤集团和铜川市政府的大力支撑下,铜川矿务局认真贯彻落实中省三供一业分离移交政策和系列文件精神,严格按照国家政策要求,对现实情况摸底,制定相关政策,做好预算和规划,扎实推进分离移交工作。

从矿务局后勤管理分布情况看,管理的二级生活后勤单位30家,分布在铜川、渭南、西安三个地区7个区县,同时具有30个规模不等的职工家属区,135个生活片区。三供一业移交涉及的居民总户数为75000多户,各类住宅总面积约385万平方米,涉及矿区市区总人口约21.5万人。可谓体量巨大、覆盖面广、点多线长,涉及人员众多,移交困难相当大。

主动联系地方政府,全力推进分离移交工作。铜川矿业成立了综合办,即移交办,按照企业统一部署,由企业分管领导牵头协同推进相关事宜,企业人力资源、财务、企业管理等部门大力配合,各矿井各单位相关部门也鼎力相助。2016年底至2017年初,积极联系铜川市政府和相关区县政府,建立剥离企业办社会职能联动机制,形成良好合作关系,坦诚交换工作意见,共同研究各项移交方案。遇到问题,主动上门,积极寻求政府的协调引导;碰到难题,与市国资委下到基层,共同研究解决办法。市矿紧密联系,相互精诚配合,将分离移交工作不断推向纵深。

据综合办原负责人谈斌说:企业办社会移交量大,与市国资委、市自来水企业、市天然气企业等的谈判接洽不下二三十次,但所做的工作没有白费,全部化作了老百姓的利益,辛苦也是非常值得的。


创新思路搭平台

矿务局职工家属区三供一业分离移交涉及供水、供电、供热、供气和物业管理五项业务,其中,供水、供电、供气业务,地方有专业化机构可以接收,供热业务移交困难,物业管理业务也因体量大,移交也得想些办法。

为了破解现实难题,实现全矿务局三供一业的全面彻底移交,充分结合市情局情,上接国家政策,下接具体实际,按照合法合规和因地制宜的要求,按照应交尽交、能交则交、不交必改的要求,开阔工作思路,积极联系市天然气企业,组建由其控股、矿务局参股的铜川金盛供热企业,顺利搭建接收平台,全面接收铜川矿区供热业务。与此同时,将矿务局原管理的三个实业单位整合为铜川华远实业有限企业,整体移交市国资委,并将出资人变更登记为铜川市人民政府,稳妥搭建了物业管理接收平台,顺利实现了全矿务局物业管理业务的规范移交。

矿务局三供一业分离移交涉及的规模大、战线长、项目多,接收单位差异较大。为了实现各项业务的彻底规范移交,企业严格遵照中央文件精神,始终做到四个坚持:一是坚持应交尽交、能交则交的总原则,将百里矿区职工家属区、包括12个独立工矿区的五项业务一次性全面移交;二是坚持先移交、后改造的工作程序,将三供一业涉及的资产、维修改造资金和管理职能,一次性移交给接收单位,由接收单位按照协议约定,自行组织维修改造,矿务局原则上不予干涉;三是坚持整体移交、现状接收的总方针,不分小区大小新旧,不论设施状况差异,统一按现状整体移交;四是坚持以维修为主、改造为辅的移交费用核定原则,充分结合各项设施完好状况、维修改造难度和后期运行成本,科学合理核定维修改造费用,把分离移交费用控制在双方满意的范围之内。

据华远实业企业实行董事尹中华先容说,铜川矿务局是集团下属企业住户花名册较为齐全的单位,尽管体量大,但经过各方面的共同努力,整体工作进展有条不紊,做到了争取不漏一户、不掉一物,并全面完成了三供一业分离移交改革工作目标,实质性移交户数达到100%,企业实现了瘦身健体可集中精力服务主业,同时提升了居民幸福感、获得感。


维护稳定顾大局

以稳定为前提,妥善分流安置三供一业从业人员。矿务局三供一业分离移交涉及1900多名职工,妥善安置好这些人员的就业和生活,不但关系到三供一业分离移交的成败,也直接影响着矿区的和谐稳定和职工的切实利益。对此,以维护矿区稳定为前提,通过多次反复研究论证人员分流安置方案,在充分征求职工意见的基础上,从内部分流、正式移交、劳务派遣、带资休养四个方面,稳妥分流安置了所有三供一业从业人员。

职工群众的事是大事,职工群众的事必须办好。

由于矿务局三供一业移交的户数多,千头万绪,工作推进中,企业各方面加强沟通协调,上下有序互动,在维修改造工作中,加强施工力量,倒排工期,优化工序,努力克服疫情影响和秋雨季节、冬季严寒期等不利因素影响,保障各项工作协调推进。据统计,截至目前,局所移交的五大业务维修改造工程综合完成率近90%,主要改造安装工程均已完成,目前尚有部分工程收尾,预计今年底维修改造工程将基本完成。

据华远实业企业工程部经理石磊先容说,作为监管方,他们负责协调了供水、供电、暖气设施和院内绿化维修改造的全过程,尽量不扰民,虽然有些居民当时对影响出行和正常生活有意见,但现在看到满眼绿色,环境改善,以及家中下水管路畅通,再不为堵塞发愁了,顶楼住户再不为家中漏雨作难了,家中用电不再跳阐,大家纷纷点赞,都说移交和改造给小区带来了显著变化,给职工群众带来了实实在在的实惠。(杨春成)


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